В России грядут существенные изменения в государственной поддержке производителей сельскохозяйственной техники. Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз) приняло решение сократить финансирование программы 1432, направленной на субсидирование производителей, на 4,5 млрд рублей. Эти средства планируется перенаправить на поддержку спроса на отечественную сельхозтехнику через механизм льготного лизинга.
Это решение вызвало оживлённую дискуссию среди экспертов и представителей отрасли, поскольку эффективность различных механизмов поддержки является предметом острых споров. Министр сельского хозяйства Оксана Лут, объявляя о реформах на итоговом форуме «Развитие малого агробизнеса в России», обосновала это решение необходимостью стимулировать спрос на отечественную продукцию. Она подчеркнула, что льготные кредиты и лизинг являются ключевыми инструментами достижения этой цели.
Действительно, бюджет на льготный лизинг увеличивается с 8,3 млрд рублей в прошлом году до 11,9 млрд рублей в текущем. Дополнительные 4,5 млрд рублей, изъятые из программы 1432, предназначены для «Росагролизинга», чтобы обеспечить финансирование не менее 12 500 единиц техники, что соответствует показателям прошлого года.
Однако, заявление министра вызвало неоднозначную реакцию. Многие эксперты, в том числе и представители ассоциации «Росспецмаш», считают, что программа 1432, несмотря на планируемое сокращение, является более эффективным инструментом поддержки отечественного производства сельхозтехники, чем льготный лизинг или кредитование. Их аргументация основана на сравнительном анализе эффективности использования бюджетных средств.
Согласно расчетам «Росспецмаш», при равном объеме финансирования в 20 млрд рублей, программа 1432 обеспечила бы поставку 28 420 единиц техники. В то же время, льготный лизинг при том же объеме финансирования смог бы обеспечить поставку всего 3270 единиц, а льготное кредитование – 9908 единиц. Из этих данных следует, что эффективность программы 1432 в девять раз превышает эффективность льготного лизинга и в три раза – эффективность льготного кредитования.
Это говорит о том, что средства, выделяемые по программе 1432, более эффективно используются для стимулирования производства и продаж отечественной сельхозтехники. Следует отметить, что программа 1432 имеет свои механизмы воздействия на рынок. Она непосредственно поддерживает производителей, стимулируя инвестиции в модернизацию производства, разработку новых технологий и расширение ассортимента.
В свою очередь, льготный лизинг и кредитование фокусируются на стимулировании спроса со стороны сельхозпроизводителей. Этот подход может быть эффективен, но не гарантирует роста производства отечественных машин, так как сельхозпроизводители могут отдавать предпочтение более дешевой импортной технике, даже при наличии льготного финансирования.
Кроме того, необходимо учитывать факторы, влияющие на эффективность каждого из механизмов поддержки. Это уровень процентных ставок по льготным кредитам, условия лизинговых договоров, а также конкурентная среда на рынке сельхозтехники. В текущей ситуации, сокращение финансирования программы 1432 может привести к снижению темпов развития отечественного машиностроения в сельском хозяйстве, что негативно скажется на продовольственной безопасности страны.
Необходимо провести более глубокий анализ эффективности всех механизмов государственной поддержки и разработать более сбалансированный подход, учитывающий интересы как производителей, так и потребителей сельхозтехники. Возможно, более эффективным было бы не сокращать финансирование программы 1432, а расширить его, одновременно увеличивая бюджет на льготный лизинг и кредитование, что позволило бы добиться синергетического эффекта и более быстрого развития отрасли.
Также важно усилить контроль за использованием выделяемых средств, чтобы исключить возможность нецелевого расходования бюджетных денег. В целом, решение о перераспределении средств требует более тщательного обоснования и публичного обсуждения с учетом мнений всех заинтересованных сторон.
